Есяков. Энергетика и Потребители

Вопросам разработки Стратегии развития электросетевого комплекса до 2035 года был уделен сегодняшний «круглый стол» Комитета Государственной Думы по энергетике. Хотелось бы поделиться своими впечатлениями от данного мероприятия и остановиться на основных вопросах, которые сегодня актуальны и находятся в активной фазе рассмотрения.

Во-первых, в рамках проводимой работы была поднята тематика самой Стратегии развития электросетевого комплекса до 2035 года, что вызвало у меня достаточно сильное чувство дежавю. 25 лет работы, напрямую связанной с энергетикой, но основные вопросы Стратегии остались теми же: консолидация сетевых активов; перекрестное субсидирование; эффективность работы электросетевого комплекса; резерв сетевой мощности; техническое присоединение; бесхозяйственные сети и цифровизация комплекса. Снова по всем этим вопросам необходима проработка и согласование с Правительством РФ. Справедливости ради надо признать, что в последнее время системность подхода, открытость обсуждения в экспертном сообществе и реакция Министерства стали значительно оперативнее и качественнее, за что отдельные слова благодарности стоит выразить заместителю Министра энергетики П.Н. Сниккарсу.

Но при этом новых подходов мало, поэтому в своем выступлении решил сконцентрироваться на ряде провокационных и неоднозначных тем, которые, по моему мнению, сегодня необходимо возрождать и рассматривать.

1. Что касается эффективности работы электросетевого комплекса, необходимо сконцентрироваться не только и не столько на снижении эксплуатационных и трудовых затрат, а на эффективности использования трансформаторной мощности, которая в целом по компании ПАО «Россети» составляет всего 24,5% при значении в 48% у большинства зарубежных аналогичных компаний, т.е. в два раза ниже. И не рассматривать введение платы за резерв сетевой мощности как единственный источник выравнивания ситуации. Необходимо активно работать и по другим направлениям: аналитика и управление режимами (мониторинг пиков; балансирование и перераспределение загрузки), тарифные решения и работа с потребителями, управление спросом.

2. Много проблем накопилось и в сфере тарифного ценообразования и связанного с этим перекрестным субсидированием (достигнувшим объема в 239 млрд руб. по итогам 2020 года). Сегодня генерирующие компании массово уходят с оптового рынка в розницу из-за множества нерыночных механизмов (за последние 5 лет 49 электростанций суммарной мощностью 1,2 ГВт), промышленные гиганты уходят в собственную генерацию (за последние 10 лет в России прибавилось порядка 5 ГВт), а к магистральным сетям «ФСК ЕЭС» ушло еще больше крупных потребителей, поскольку они не участвуют в «перекрестке». В связи с этим упор на эталонный метод формирования затрат считаю правильным направлением, если он будет более корректным и качественным, чем в сбытовых компаниях. Сегодня для решения проблем «перекрестки» и резерва сетевой мощности мы должны задуматься о переходе с расчетов тарифов по фактической мощности к расчетам если не по максимальной, то как минимум по заявленной мощности.

3. Развитие распределенной генерации и микрогенерации должны быть и стать для сетевого комплекса не проблемой, а тем направлением, которое значительно усилит роль «сетей» в энергетике. Важно не «рушить» распределенную генерацию, а поддерживать ее, в том числе в части альтернативы электросетевому комплексу в труднодоступных, изолированных или экономически нецелесообразных для крупного строительства районах.

4. И последнее, на чем хотелось бы остановиться – это позиция электросетевого комплекса в части гарантирующего поставщика. Как минимум следует вернуться к рассмотрению вопроса о наделении «сетей» функциями ГП с ограничениями и заранее определенными правами. Такое решение может стать важным ввиду того, что у нас сегодня фактически не развивается и нет перспектив развития розничного рынка электроэнергии и мощности, идет монополизация этого сектора, что существенно ограничивает и ущемляет права потребителей и в конечном случае приводит к дальнейшему их уходу с рынка.

www.tg-me.com/de/Есяков Энергетика и Потребители/com.energyandconsumers/36

433 viewsedited  Apr 20, 2021 at 15:33

Вопросам разработки Стратегии развития электросетевого комплекса до 2035 года был уделен сегодняшний «круглый стол» Комитета Государственной Думы по энергетике. Хотелось бы поделиться своими впечатлениями от данного мероприятия и остановиться на основных вопросах, которые сегодня актуальны и находятся в активной фазе рассмотрения.

Во-первых, в рамках проводимой работы была поднята тематика самой Стратегии развития электросетевого комплекса до 2035 года, что вызвало у меня достаточно сильное чувство дежавю. 25 лет работы, напрямую связанной с энергетикой, но основные вопросы Стратегии остались теми же: консолидация сетевых активов; перекрестное субсидирование; эффективность работы электросетевого комплекса; резерв сетевой мощности; техническое присоединение; бесхозяйственные сети и цифровизация комплекса. Снова по всем этим вопросам необходима проработка и согласование с Правительством РФ. Справедливости ради надо признать, что в последнее время системность подхода, открытость обсуждения в экспертном сообществе и реакция Министерства стали значительно оперативнее и качественнее, за что отдельные слова благодарности стоит выразить заместителю Министра энергетики П.Н. Сниккарсу.

Но при этом новых подходов мало, поэтому в своем выступлении решил сконцентрироваться на ряде провокационных и неоднозначных тем, которые, по моему мнению, сегодня необходимо возрождать и рассматривать.

1. Что касается эффективности работы электросетевого комплекса, необходимо сконцентрироваться не только и не столько на снижении эксплуатационных и трудовых затрат, а на эффективности использования трансформаторной мощности, которая в целом по компании ПАО «Россети» составляет всего 24,5% при значении в 48% у большинства зарубежных аналогичных компаний, т.е. в два раза ниже. И не рассматривать введение платы за резерв сетевой мощности как единственный источник выравнивания ситуации. Необходимо активно работать и по другим направлениям: аналитика и управление режимами (мониторинг пиков; балансирование и перераспределение загрузки), тарифные решения и работа с потребителями, управление спросом.

2. Много проблем накопилось и в сфере тарифного ценообразования и связанного с этим перекрестным субсидированием (достигнувшим объема в 239 млрд руб. по итогам 2020 года). Сегодня генерирующие компании массово уходят с оптового рынка в розницу из-за множества нерыночных механизмов (за последние 5 лет 49 электростанций суммарной мощностью 1,2 ГВт), промышленные гиганты уходят в собственную генерацию (за последние 10 лет в России прибавилось порядка 5 ГВт), а к магистральным сетям «ФСК ЕЭС» ушло еще больше крупных потребителей, поскольку они не участвуют в «перекрестке». В связи с этим упор на эталонный метод формирования затрат считаю правильным направлением, если он будет более корректным и качественным, чем в сбытовых компаниях. Сегодня для решения проблем «перекрестки» и резерва сетевой мощности мы должны задуматься о переходе с расчетов тарифов по фактической мощности к расчетам если не по максимальной, то как минимум по заявленной мощности.

3. Развитие распределенной генерации и микрогенерации должны быть и стать для сетевого комплекса не проблемой, а тем направлением, которое значительно усилит роль «сетей» в энергетике. Важно не «рушить» распределенную генерацию, а поддерживать ее, в том числе в части альтернативы электросетевому комплексу в труднодоступных, изолированных или экономически нецелесообразных для крупного строительства районах.

4. И последнее, на чем хотелось бы остановиться – это позиция электросетевого комплекса в части гарантирующего поставщика. Как минимум следует вернуться к рассмотрению вопроса о наделении «сетей» функциями ГП с ограничениями и заранее определенными правами. Такое решение может стать важным ввиду того, что у нас сегодня фактически не развивается и нет перспектив развития розничного рынка электроэнергии и мощности, идет монополизация этого сектора, что существенно ограничивает и ущемляет права потребителей и в конечном случае приводит к дальнейшему их уходу с рынка.

BY Есяков. Энергетика и Потребители